原標題：保障種業(yè)安全推進種業(yè)振興——解讀新修訂的《甘肅省農(nóng)作物種子條例》

　　種子是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，保障國家糧食安全的基礎。習近平總書記強調，“中國人的飯碗要牢牢端在自己手中，就必須把種子牢牢攥在自己手里，要圍繞保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給集中攻關，實現(xiàn)種業(yè)科技自立自強、種源自主可控，用中國種子保障中國糧食安全。”

　　為深入貫徹習近平總書記關于夯實糧食安全根基的重要指示以及黨中央關于振興民族種業(yè)、保障種業(yè)安全的各項決策部署，落實省委推進種業(yè)振興、強化種質資源保護利用的工作安排，促進我省種業(yè)高質量發(fā)展，11月28日，新修訂的《甘肅省農(nóng)作物種子條例》經(jīng)省十四屆人大常委會第六次會議表決通過，將于2024年1月1日施行。

　　立法保護種業(yè)安全

　　2021年12月，全國人大常委會對《中華人民共和國種子法》修正后，加大了對種業(yè)創(chuàng)新和知識產(chǎn)權的保護力度。近年來，省委、省政府立足全省自然資源和地域優(yōu)勢，堅持把種業(yè)振興作為保障國家糧食安全的重要抓手，積極推進種業(yè)振興行動，強化種質資源保護利用，加大種業(yè)科技創(chuàng)新，培育壯大種子企業(yè)，加快推進我省由種業(yè)大省向種業(yè)強省轉變。

　　基于此，省人大常委會將《甘肅省農(nóng)作物種子條例》修訂工作列入今年的立法計劃，依據(jù)《種子法》，對《條例》進行修訂，使其與上位法統(tǒng)一銜接，并細化完善相關制度，推動甘肅現(xiàn)代種業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　據(jù)省人大常委會法制工作委員會法規(guī)二處副處長孫先東介紹，《條例》的修訂完善了立法目的、經(jīng)費保障，細化了種業(yè)科技創(chuàng)新等內容，補充了電子商務平臺經(jīng)營者應當對平臺內農(nóng)作物種子經(jīng)營者的身份、聯(lián)系方式、種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證或者備案文件等信息進行核驗、登記，建立登記檔案等內容。

　　鼓勵新品種聯(lián)合攻關

　　據(jù)了解，《條例》立足我省種業(yè)發(fā)展特點和實際，對原《條例》39條內容進行了修改，增加11條、刪除15條。修改后的《條例（修訂草案）》共35條，主要在強化種質資源保護、強化種子質量監(jiān)管、強化種子經(jīng)營監(jiān)管、優(yōu)化種子管理服務、建立非主要農(nóng)作物品種認定制度、加大科技創(chuàng)新與成果轉化支持等八個方面進行了修訂。

　　“《條例》增加農(nóng)作物種質資源收集、保護、利用、種質資源目錄公布等內容。完善種質資源庫、種質資源保護區(qū)、種質資源保護地建設內容，增加禁止采集或者采伐國家重點保護的天然農(nóng)作物種質資源的禁止性條款。”甘肅省種子總站副站長王宏康介紹說，《條例》鼓勵農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，開展糧食作物及地方特色作物新品種聯(lián)合攻關，引導種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)共建種業(yè)基地，推動種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)育繁推一體化發(fā)展，建立以市場為導向的種業(yè)科技成果轉移轉化和推廣機制，加快良種推廣應用。

　　用法治保障種業(yè)振興《條例》進一步完善法律責任，以強有力法治手段保障我省糧食安全、種業(yè)振興?！稐l例》規(guī)定，農(nóng)作物種質資源依法受保護，任何單位和個人不得侵占及破壞。

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，通過網(wǎng)絡交易種子的活動越來越普遍，加強監(jiān)管勢在必行。對此，《條例》明確，通過網(wǎng)絡交易農(nóng)作物種子的，經(jīng)營者應當依法取得種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證或者依法向當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案，并依照本條例規(guī)定建立和保存種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案。

　　王宏康表示，《條例》的出臺是我省為深入貫徹落實《種子法》，推動現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的一項重大舉措，下一步各地將制訂宣傳培訓工作方案，通過舉辦培訓班、召開研討會、組織專家講座等多種形式，做好宣傳和培訓工作。同時，做好許可管理、品種管理和種子生產(chǎn)經(jīng)營備案管理，建立完善種子生產(chǎn)經(jīng)營可追溯信息體系，強化生產(chǎn)經(jīng)營全過程監(jiān)管，切實規(guī)范市場秩序。充分發(fā)揮省、市、縣三級種子機構力量，加強農(nóng)作物種子質量監(jiān)督檢查，確保種子質量。