原標(biāo)題：未成年人身邊的“甘心未你”

　　——甘州檢察院巧用“加減乘除”法答好未成年人違法犯罪預(yù)防治理“最優(yōu)解”

　　新甘肅·甘肅法治報(bào)記者何明霞通訊員陳文麗

　　3月19日，甘州區(qū)人民檢察院以《巧用“加減乘除”法答好未成年人違法犯罪預(yù)防治理“最優(yōu)解”》為題，在全省未成年人檢察工作推進(jìn)會(huì)上作交流發(fā)言。

　　近年來(lái)，甘州區(qū)檢察院從最有利于未成年人原則出發(fā)，創(chuàng)新打造“甘心未你”品牌，依法能動(dòng)履行“四大檢察”職能，巧用“加減乘除法”，預(yù)防治理未成年人違法犯罪，促進(jìn)未成年人“六大保護(hù)”融通發(fā)力，為未成年人健康成長(zhǎng)提供有力的司法保障。

　　履職盡責(zé) 做足司法辦案的“加法”

　　寬嚴(yán)相濟(jì)懲治未成年人犯罪。甘州區(qū)檢察院對(duì)主觀惡性不大、犯罪情節(jié)較輕的初犯偶犯未成年人，或者因家庭、校園、偶發(fā)矛盾引發(fā)的案件，確保寬緩到位，用心挽救促未成年人改惡向善。對(duì)實(shí)施嚴(yán)重暴力、社會(huì)危害性大、犯罪性質(zhì)惡劣的涉罪未成年人，依法懲處，全面體現(xiàn)司法的懲治與教育功能。

　　聯(lián)動(dòng)配合落實(shí)未檢特別程序。加強(qiáng)與公安、司法、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門的緊密協(xié)作，共同開(kāi)展合適成年人到場(chǎng)、法律援助、社會(huì)調(diào)查、犯罪記錄封存等工作，建好未成年人權(quán)益保護(hù)“隔離帶”，最大限度保障未成年人合法權(quán)益，讓回歸少年無(wú)后顧之憂。

　　多措并舉強(qiáng)化涉未案件監(jiān)督。對(duì)損害涉案未成年人權(quán)利的不規(guī)范辦案行為，依法提出糾正意見(jiàn)5件。綜合運(yùn)用派駐檢察、巡回檢察、不定期實(shí)地走訪等方式，對(duì)未成年人監(jiān)管、社區(qū)矯正工作開(kāi)展檢察監(jiān)督，糾正混管混押6件，社區(qū)矯正措施違法問(wèn)題5件。

　　統(tǒng)籌融合 做精犯罪預(yù)防的“減法”

　　通過(guò)思想引導(dǎo)、普法教育、心理疏導(dǎo)、志愿服務(wù)等多形式幫教活動(dòng)，8人重返校園，2人考上大學(xué)……甘州區(qū)檢察院創(chuàng)新考察幫教機(jī)制，借助鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、學(xué)校團(tuán)委、社工組織的力量對(duì)涉罪未成年人開(kāi)展社會(huì)調(diào)查集約履職，根據(jù)其成長(zhǎng)經(jīng)歷、性格特點(diǎn)、涉案原因等情況，深挖犯罪背后存在的家庭問(wèn)題，充分評(píng)估涉案未成年人的幫教條件，為下一步制定幫教、家庭教育指導(dǎo)方案提供依據(jù)。

　　聯(lián)合區(qū)婦聯(lián)出臺(tái)《在涉未成年人案件中開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)工作的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，建立“甘心未你”家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站，聘用資深家庭教育指導(dǎo)師為涉案未成年人家庭開(kāi)展專業(yè)指導(dǎo)。對(duì)“甩手家長(zhǎng)”存在的監(jiān)護(hù)缺失或監(jiān)護(hù)不當(dāng)?shù)葐?wèn)題，制發(fā)“督促監(jiān)護(hù)令”21份，開(kāi)展家庭教育5次，責(zé)令2名涉案未成年人家庭接受一對(duì)一、專業(yè)化教育指導(dǎo)。

　　與團(tuán)區(qū)委、社工組織建立涉罪未成年人考察幫教協(xié)作機(jī)制，踐行“走訪——考察——幫教——回訪”四位一體幫教模式，簽訂《委托考察幫教協(xié)議》，為罪錯(cuò)未成年人量身提供個(gè)性化精準(zhǔn)幫教“套餐”，幫助“跌倒少年”順利“回家”。

　　守正創(chuàng)新 做實(shí)綜合保護(hù)的“乘法”

　　提請(qǐng)甘州區(qū)人大常委會(huì)審議通過(guò)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代未成年人檢察工作的決定》，甘州區(qū)檢察院與張掖市公安局甘州分局建立偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機(jī)制，對(duì)性侵未成年人案件提前介入。通過(guò)介入發(fā)現(xiàn)涉未公益訴訟線索3件，持續(xù)擴(kuò)大未成年人保護(hù)“朋友圈”。

　　與區(qū)司法局建立工作機(jī)制，為未成年被害人獲得法律援助開(kāi)辟綠色通道，31名未成年被害人獲得法律援助。在侵害未成年人案件中引入保證金提存制度，3名犯罪嫌疑人在公證處共提存保證金9萬(wàn)元，有力保障了被害人獲取經(jīng)濟(jì)賠償?shù)臋?quán)利。

　　與教育局等九部門聯(lián)合印發(fā)《甘州區(qū)法治副校（園）長(zhǎng)工作實(shí)施方案》，21名青年干警擔(dān)任法治副校（園）長(zhǎng)，開(kāi)展入校法治工作49次。錄制未成年人普法宣傳微視頻9期，開(kāi)展同步直播3場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)法治教育倍乘效應(yīng)。同時(shí)，打破傳統(tǒng)宣教模式，組織開(kāi)展檢察開(kāi)放日、在校學(xué)生研學(xué)實(shí)踐、模擬法庭等形式多樣的普法活動(dòng)，讓未成年人在雙向互動(dòng)、沉浸體驗(yàn)中提升法治素養(yǎng)。

　　能動(dòng)履職 做優(yōu)風(fēng)險(xiǎn)隱患的“除法”

　　以刑事案件為原型開(kāi)展精準(zhǔn)輻射監(jiān)督，甘州區(qū)檢察院發(fā)揮“未檢+公益訴訟”一體化辦案優(yōu)勢(shì)，針對(duì)類案辦理中發(fā)現(xiàn)的轄區(qū)網(wǎng)吧接納未成年人消費(fèi)、營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所違規(guī)招用未成年人、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體違規(guī)向未成年人銷售煙酒等情形，向相關(guān)主管部門制發(fā)行政訴前檢察建議7份。

　　針對(duì)辦理刑事案件中發(fā)現(xiàn)的民宿違規(guī)接納未成年人住宿等社會(huì)治理難點(diǎn)、盲點(diǎn)問(wèn)題，向主管部門發(fā)出檢察建議書9份，有針對(duì)性地提出整改治理意見(jiàn)，適時(shí)跟蹤回訪。

　　緊盯“一號(hào)檢察建議”監(jiān)督落實(shí)，針對(duì)教育從業(yè)人員利用職業(yè)便利性侵害學(xué)生、校園安全管理、學(xué)校周邊環(huán)境治理等問(wèn)題，督促和協(xié)同相關(guān)部門排查問(wèn)題隱患及堵塞管理漏洞，推動(dòng)強(qiáng)制報(bào)告制度、教職員工入職查詢等制度的宣傳、落實(shí)，讓“大灰狼”無(wú)處遁形。