原標(biāo)題：多元共治增強(qiáng)解紛“親和力”——秦州法院深入推進(jìn)“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建

　　新甘肅·甘肅法治報(bào)記者齊洪德

　　今年以來(lái)，秦州區(qū)人民法院充分發(fā)揮基層人民法庭貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)訴源治理、執(zhí)源治理，通過(guò)源頭預(yù)防、訴前調(diào)解、督促履行，多元共治增強(qiáng)解紛“親和力”，深入推進(jìn)“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建工作，取得明顯成效。

　　源頭預(yù)防治未病

　　“如果證據(jù)不足，或者原告主張的訴訟請(qǐng)求沒(méi)有法律依據(jù)，都有可能造成敗訴的法律后果。”6月，秦州區(qū)法院小天水法庭在辦理一起土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛案時(shí)，承辦法官向村委會(huì)工作人員和群眾釋明訴訟風(fēng)險(xiǎn)。

　　“法庭受理的大部分案件基本事實(shí)較為清楚，但原告出于種種原因?qū)Σ门薪Y(jié)果抱有不切實(shí)際的期望，提出的訴訟請(qǐng)求很不合理，導(dǎo)致被告接到起訴書(shū)后，往往會(huì)產(chǎn)生很重的抵觸情緒，調(diào)解和主動(dòng)履行的可能性變小。”小天水法庭庭長(zhǎng)丑居平說(shuō)。

　　對(duì)此，小天水法庭工作人員按照法律規(guī)定對(duì)原告進(jìn)行訴訟風(fēng)險(xiǎn)的釋明，告知其訴訟請(qǐng)求不被法庭支持后產(chǎn)生的不利后果。同時(shí)，在送達(dá)階段認(rèn)真聽(tīng)取被告意見(jiàn)，對(duì)被告提出的一些疑問(wèn)進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕忉專(zhuān)瑤椭驮孢M(jìn)行溝通。

　　秦州區(qū)法院通過(guò)加強(qiáng)訴源治理和執(zhí)源治理，使一部分案件直接化解在訴前，取得了源頭預(yù)防治未病的效果。

　　釋法說(shuō)理促履行

　　“謝謝法官，兩家的事情徹底解決了，心里的石頭也終于落地了！”近日，秦州區(qū)法院小天水法庭在調(diào)解并當(dāng)場(chǎng)履行完一起離婚財(cái)產(chǎn)糾紛案件后，當(dāng)事人向法庭表示感謝。

　　“對(duì)達(dá)成調(diào)解協(xié)議的案件，督促當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)履行義務(wù)。”丑居平說(shuō)，小天水法庭堅(jiān)持在訴訟中告知當(dāng)事人履行的義務(wù)及風(fēng)險(xiǎn)，在判決后加強(qiáng)釋法說(shuō)理，并在判決書(shū)和調(diào)解書(shū)中引入按期履行內(nèi)容，警示負(fù)有履行義務(wù)的當(dāng)事人按期履行。

　　不僅如此，小天水法庭對(duì)法律文書(shū)生效后未履行的案件定期梳理，告知當(dāng)事人拒不履行義務(wù)所產(chǎn)生的法律后果，建議其主動(dòng)履行，從源頭上減少進(jìn)入執(zhí)行程序的案件。

　　秦州區(qū)法院通過(guò)“調(diào)解+督促履行”，積極探索執(zhí)源治理新舉措，實(shí)現(xiàn)末端治理到源頭治理的轉(zhuǎn)變。

　　業(yè)務(wù)培訓(xùn)強(qiáng)技巧

　　從民間借貸糾紛講到婚姻家庭糾紛，從法律規(guī)定講到調(diào)解技巧……7月3日，秦州區(qū)法院七里墩法庭法官走進(jìn)七里墩街道辦事處，對(duì)街道各人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　“在民間借貸糾紛案件中，當(dāng)事人達(dá)成的調(diào)解協(xié)議中利率要符合現(xiàn)行法律規(guī)定。”法官?gòu)幕鶎訉?shí)際出發(fā)，引導(dǎo)參訓(xùn)學(xué)員認(rèn)識(shí)到調(diào)解不僅要法理情相結(jié)合，還要堅(jiān)持抓早抓小、應(yīng)調(diào)盡調(diào)。

　　整場(chǎng)培訓(xùn)內(nèi)容脈絡(luò)清晰，理論性與實(shí)踐性相結(jié)合，使參訓(xùn)學(xué)員受益匪淺，提升了參訓(xùn)學(xué)員的法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。

　　為持續(xù)深化訴源治理，推動(dòng)基層社會(huì)治理提質(zhì)增效，秦州區(qū)法院常態(tài)化開(kāi)展人民調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)夯實(shí)人民調(diào)解在基層社會(huì)治理中的“第一道防線”作用。