原標(biāo)題：通渭“三調(diào)對(duì)接”構(gòu)建多元解紛格局

　　新甘肅·甘肅法治報(bào)記者孫濤

　　今年以來(lái)，通渭縣堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，嚴(yán)格落實(shí)“五級(jí)九天”化解機(jī)制，以政務(wù)中心和綜治中心作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障社會(huì)安全穩(wěn)定的牽引器，特別是以綜治中心、網(wǎng)格管理、三調(diào)對(duì)接、信息平臺(tái)“四個(gè)實(shí)戰(zhàn)化”為支撐，增強(qiáng)綜治中心實(shí)戰(zhàn)化效能，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，從嚴(yán)從實(shí)做好訴調(diào)、警調(diào)、訪調(diào)“三調(diào)對(duì)接”，著力打造矛盾糾紛“集散地”和社會(huì)治理“橋頭堡”，構(gòu)建多元解紛格局。

　　三調(diào)對(duì)接矛盾糾紛源頭化解

　　7月20日，通渭縣李家店鄉(xiāng)村民楊某因維修院墻和鄰居發(fā)生口角，村網(wǎng)格員了解情況后及時(shí)勸解，但雙方各執(zhí)己見(jiàn)，一時(shí)無(wú)法調(diào)處。村委會(huì)遂聯(lián)系鎮(zhèn)綜治中心、司法所、派出所前往調(diào)解，最終雙方達(dá)成一致意見(jiàn)。這只是通渭縣深化“三調(diào)對(duì)接”機(jī)制，推進(jìn)源頭解紛的一個(gè)縮影。

　　今年以來(lái)，通渭縣在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、社會(huì)聯(lián)動(dòng)，資源整合、信息共享的基礎(chǔ)上，“一警情三推送”“一訴訟兩推送”等“三調(diào)對(duì)接”矛盾聯(lián)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮縣綜治中心窗口功能，對(duì)各方調(diào)解資源統(tǒng)一調(diào)度、集約管理、閉環(huán)管理。對(duì)疑難復(fù)雜糾紛及重大、特殊事項(xiàng)，召集聯(lián)席會(huì)議、會(huì)商研判、合力攻堅(jiān)。打造婚姻家庭糾紛調(diào)解委員會(huì)等行業(yè)調(diào)解組織19個(gè)，組建行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會(huì)調(diào)解員132人，組建矛盾糾紛和信訪化解小分隊(duì)18個(gè)，從行業(yè)部門(mén)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建全縣矛盾糾紛調(diào)解員專家?guī)?7人，推進(jìn)矛盾糾紛源頭化解。

　　多元調(diào)解激活矛盾聯(lián)調(diào)機(jī)制

　　“都怪我一時(shí)沖動(dòng)，沒(méi)想到把事情弄成這樣，我真誠(chéng)地向被害人賠禮道歉。”今年2月，馬營(yíng)鎮(zhèn)村民楊某酒后來(lái)到親戚家中，雙方因家庭瑣事發(fā)生爭(zhēng)吵廝打，馬營(yíng)派出所聯(lián)合村委會(huì)及時(shí)上門(mén)調(diào)解，楊某認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤，向親戚道歉。

　　通渭縣扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)格員“進(jìn)萬(wàn)家、訪民情、化矛盾、優(yōu)服務(wù)”活動(dòng)，緊盯矛盾多發(fā)的婚姻家庭、鄰里糾紛、債務(wù)勞資等重點(diǎn)領(lǐng)域，全覆蓋走訪、地毯式排查。落實(shí)信息收集、源頭發(fā)現(xiàn)、協(xié)同處置、結(jié)果反饋、及時(shí)報(bào)告機(jī)制，精準(zhǔn)有效做好風(fēng)險(xiǎn)排查和預(yù)警處置，激活矛盾聯(lián)調(diào)機(jī)制，對(duì)排摸的糾紛采取因案施策、因人施策，做到即時(shí)化解、多元化解，確保矛盾問(wèn)題發(fā)現(xiàn)在網(wǎng)格，風(fēng)險(xiǎn)隱患管控在網(wǎng)格。目前，全縣共走訪排查農(nóng)戶8.86萬(wàn)戶，化解各類矛盾糾紛736件，調(diào)處成功率100%。

　　健全機(jī)制全面推進(jìn)訴源治理

　　“感謝你們的耐心調(diào)解，讓我們解開(kāi)心結(jié)。”7月2日，在榜羅人民法庭“老范調(diào)解室”內(nèi)，特邀調(diào)解員老范以豐富的經(jīng)驗(yàn)、溫暖的關(guān)懷和專業(yè)的知識(shí)，使一對(duì)起訴離婚的夫妻重歸于好，當(dāng)事人心里的疙瘩解開(kāi)了，向老范表示感謝。

　　通渭縣不斷健全完善多元解紛體系，聚力打造以源頭預(yù)防為先、非訴機(jī)制挺前、法院裁判終局為核心的訴源治理體系，著力構(gòu)建“黨政領(lǐng)導(dǎo)、政法主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、多方參與、齊抓共管”工作機(jī)制，全面推進(jìn)訴源治理。依托人民法院調(diào)解平臺(tái)，構(gòu)建綜治中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)為基本力量的調(diào)解體系和訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，完成全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)系統(tǒng)的337名調(diào)解員在人民法院調(diào)解平臺(tái)入駐。以村（社區(qū)）示范調(diào)解室建設(shè)為支點(diǎn)，健全完善“特邀調(diào)解+行業(yè)調(diào)解+示范調(diào)解+線上調(diào)解”的訴前調(diào)解體系，形成了源頭預(yù)防、非訴化解、訴訟斷后的閉環(huán)式訴源治理新機(jī)制。

　　今年以來(lái)，通渭縣法院駐綜治中心民商事受理案件627件，委派縣綜治中心調(diào)解室472件，委派率75.28%，調(diào)解成功409件，調(diào)解成功率86.65%。