原標(biāo)題：激活“小細胞”打通“大脈絡(luò)”——民樂縣蹚出一條地方特色法治建設(shè)之路

　　新甘肅·甘肅法治報通訊員袁林英

　　今年以來，民樂縣堅持法治建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展同頻共振，以改革推動法治建設(shè)，以法治保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，激活縣域法治“小細胞”，打通社會法治“大脈絡(luò)”，蹚出了一條具有地方特色的法治建設(shè)之路。

　　民樂縣探索組建法治督察隊伍，采取“書面通報、閉環(huán)整改、回頭看”三步走督察整改模式，對67個部門單位和10個鎮(zhèn)開展法治督察，創(chuàng)新實行“兩函”（提示函及督辦函）督辦機制，建立法治督察反饋問題點對點包聯(lián)指導(dǎo)機制，全力抓好問題整改及重難點工作突破，推動法治建設(shè)落實落地、取得實效。推動實施“法治為民辦實事項目”10項，不斷提升群眾法治獲得感和滿意度。

　　民樂縣把法治政府建設(shè)作為推進全面依法治縣的重點任務(wù)和主體工程，增強推進法治政府建設(shè)的理論自覺和行動自覺，助推打造開放高效規(guī)范陽光政府。組建重大行政決策論證專家?guī)旒昂戏ㄐ詫彶閷＜易稍兾瘑T會，創(chuàng)新合法性審查“一圖一清單一指引”工作標(biāo)準(zhǔn)，采取“部門初審+司法局再審+政府決策”審查模式，審查重大行政決策92件、規(guī)范性文件1件、協(xié)議合同10件、請示文件146件，提出可行性意見建議27條，為政府依法科學(xué)決策提供有力支撐。在全市率先推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法業(yè)務(wù)“導(dǎo)師制”，從縣直部門選派18名“業(yè)務(wù)導(dǎo)師”，常態(tài)化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、執(zhí)法辦案等方面進行指導(dǎo)和幫助。建成“1+1+10”行政復(fù)議便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面推行行政復(fù)議委員會、行政復(fù)議委員會辦公室和行政復(fù)議人員集體研究的三級辦案模式，落實“簡案快辦”“繁案精辦”“要案慎辦”機制，受理行政復(fù)議案件28件，辦結(jié)22件，辦理行政應(yīng)訴案件8件，無經(jīng)復(fù)議后敗訴案件，辦案準(zhǔn)確率達100%。

　　民樂縣全面落實“八五”普法規(guī)劃“提升公民法治素養(yǎng)”要求，通過群眾喜聞樂見的形式宣傳普及憲法法律，不斷提升全體公民法治意識和法治素養(yǎng)，使法治成為社會共識和基本準(zhǔn)則。深入實施農(nóng)村“法律明白人”“法治帶頭人”培育工程，掛牌評選“法律明白人”1365戶、“學(xué)法用法示范戶”356戶，組建“金牌普法講師團”及普法志愿者隊伍12支，打造點單式精準(zhǔn)法治宣傳品牌“小司說法”，著力營造全民尊法學(xué)法守法用法濃厚氛圍。創(chuàng)新實施提升青少年法治素養(yǎng)“護苗工程”，嚴(yán)格落實在校學(xué)生“3、1、5分鐘”法治教育機制，擇優(yōu)選派76名法官、檢察官、公安民警、司法行政干警擔(dān)任中小學(xué)校法治副校長，舉辦法治副校長專題法治課、法治講座82場次，促進未成年人法治宣傳教育融入課堂、融入日常生活。

　　同時，按照“縣域有特色”“一鎮(zhèn)一品牌”“一村（社區(qū)）一主題”的工作思路，在三堡鎮(zhèn)三堡村、南古鎮(zhèn)城南村、樂民新城富強苑社區(qū)建設(shè)法治文化廣場、法治一條街等法治文化陣地，打造城南法治文化主題公園，創(chuàng)建全國民主法治示范村1個、全省民主法治示范村14個、全市民主法治示范村5個，把群眾法治意識、思想道德的“里子”和城鄉(xiāng)“顏值”、民生福祉的“面子”同步推進，走出了“崇尚法律、淳化民風(fēng)、依法治理”的新路子。