制度建設(shè)是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，是全面從嚴(yán)治黨重要保障。加強(qiáng)制度建設(shè)，扎緊制度籠子，是從源頭上防治腐敗的根本途徑。浙江作為經(jīng)濟(jì)大省，結(jié)合之前在防止領(lǐng)導(dǎo)干部利益沖突、廉潔行權(quán)用權(quán)方面的積極探索，專(zhuān)門(mén)出臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)干部接到請(qǐng)托事項(xiàng)記錄報(bào)備制度，從抓早抓小、防微杜漸的角度，不斷完善防治腐敗滋生蔓延的體制機(jī)制。

　　直面問(wèn)題，創(chuàng)新制度。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中，不僅要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，更要通過(guò)建章立制，扎緊制度的籠子，防止相似問(wèn)題反復(fù)發(fā)生。浙江之所以出臺(tái)《領(lǐng)導(dǎo)干部接到請(qǐng)托事項(xiàng)記錄報(bào)備制度（試行）》，就是在全面梳理近年來(lái)全省查處的省管干部違紀(jì)違法案件中，發(fā)現(xiàn)被查處的領(lǐng)導(dǎo)干部都不同程度存在接受請(qǐng)托辦理事項(xiàng)的行為，這些行為與公權(quán)力相關(guān)，但尚無(wú)要求對(duì)此類(lèi)行為進(jìn)行記錄報(bào)備的明確規(guī)定。因此，有必要出臺(tái)相關(guān)制定，推動(dòng)解決問(wèn)題。

　　規(guī)范流程，便于執(zhí)行。制度的生命力在于執(zhí)行。一項(xiàng)制度出臺(tái)以后，如果不具有操作性，就成了擺設(shè)，發(fā)揮不了作用。浙江出臺(tái)的《領(lǐng)導(dǎo)干部接到請(qǐng)托事項(xiàng)記錄報(bào)備制度（試行）》非常注重執(zhí)行中的可操作性。一是明確了領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”為適用對(duì)象，而不是泛化為所有黨員干部；二是詳細(xì)界定了請(qǐng)托的內(nèi)涵和外延，尤其是設(shè)計(jì)了正負(fù)面清單，把請(qǐng)托所涉事項(xiàng)與領(lǐng)導(dǎo)干部正常履職事項(xiàng)嚴(yán)格區(qū)分開(kāi)來(lái)，同時(shí)，還對(duì)一些例外情形做了明確規(guī)定；三是詳細(xì)規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)干部接到請(qǐng)托后的記錄報(bào)備、流轉(zhuǎn)處置等程序，對(duì)不同主體的不同報(bào)備路徑也做了明確規(guī)定。這樣的制度設(shè)計(jì)對(duì)于治理效能的發(fā)揮無(wú)疑可以起到積極作用。（作者： 傅夏仙 ）