監(jiān)檢同訓(xùn)提升辦案質(zhì)效

　　辦理職務(wù)犯罪案件專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)班側(cè)記

　　5月15日，由中央紀(jì)委國家監(jiān)委案件審理室和最高人民檢察院第三檢察廳共同舉辦的辦理職務(wù)犯罪案件專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，在湖北省武漢市開班。來自中央紀(jì)委國家監(jiān)委機關(guān)及各省（區(qū)、市）紀(jì)委監(jiān)委，中央紀(jì)委國家監(jiān)委派駐（派出）機構(gòu)，中管企業(yè)、中管高校紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)案件審理部門和全國檢察機關(guān)職務(wù)犯罪檢察部門的185名業(yè)務(wù)骨干，齊聚一堂，共同參加培訓(xùn)。

　　舉辦本次監(jiān)檢同堂培訓(xùn)班是貫徹落實二十屆中央紀(jì)委二次全會精神、進(jìn)一步推動監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法密切協(xié)作配合的重要舉措。為期6天的培訓(xùn)，緊緊圍繞反腐敗工作大局，聚焦辦理職務(wù)犯罪案件的前沿理論與工作實踐，既有中央紀(jì)委國家監(jiān)委、最高人民法院、最高人民檢察院業(yè)務(wù)專家作專題輔導(dǎo)，又有紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和檢察機關(guān)一線工作人員分享辦案思路，還有來自四川大學(xué)、武漢大學(xué)法學(xué)專家圍繞職務(wù)犯罪證據(jù)與理論等問題進(jìn)行深入解讀，讓學(xué)員多角度、深層次學(xué)思踐悟在新征程深入推進(jìn)反腐敗斗爭的使命與要求。

　　強化政治思維，堅守查辦職務(wù)犯罪案件政治方向

　　“把個案的辦理放在黨和國家工作大局中考量，把握觀察分析形勢，注重把握政治因素；統(tǒng)籌推動工作，注重落實政治要求；處理解決問題，注重防范政治風(fēng)險……”

　　15日上午，中央紀(jì)委國家監(jiān)委案件審理室副主任金軼圍繞“忠誠履職 守正創(chuàng)新 堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)”主題講授第一課。

　　從深刻認(rèn)識腐敗問題的政治本質(zhì)和政治危害，到堅持黨對紀(jì)檢監(jiān)察工作和檢察工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，再到堅持政治效果、紀(jì)法效果和社會效果的有機統(tǒng)一，課程梳理總結(jié)了當(dāng)前反腐敗斗爭新形勢新任務(wù)，指出了監(jiān)察機關(guān)與檢察機關(guān)應(yīng)堅定不移用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，自覺將職務(wù)犯罪案件審理和審查起訴工作融入全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略布局中思考謀劃，提升到解決大黨獨有難題的高度謀篇布局，并對查辦職務(wù)犯罪案件應(yīng)始終站穩(wěn)政治立場、落實政治要求、防范政治風(fēng)險等具體問題進(jìn)行了講解。

　　中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐農(nóng)業(yè)農(nóng)村部紀(jì)檢監(jiān)察組第一紀(jì)檢監(jiān)察室主任韓麟儒對此深有感觸：“只有善于從政治高度認(rèn)識和處理業(yè)務(wù)問題，讓業(yè)務(wù)工作更實更深體現(xiàn)政治要求，才能更好實現(xiàn)‘三個效果’的有機統(tǒng)一。”

　　追尋紅色足跡，筑牢對黨絕對忠誠、政治上絕對可靠的思想根基。

　　培訓(xùn)期間，為落實開展主題教育工作要求，增強培訓(xùn)實效，組織全體學(xué)員前往中共五大會址、中央農(nóng)民運動講習(xí)所開展主題黨日活動，著力提升黨性修養(yǎng)與政治能力。黨的五大選舉產(chǎn)生第一屆中央監(jiān)察委員會，10名委員中8人在數(shù)年內(nèi)相繼犧牲，無一人叛變革命。通過參觀學(xué)習(xí)，學(xué)員們深受觸動，一致表示將以革命先輩為榜樣，牢牢把握職責(zé)使命，以新氣象新作為答好正風(fēng)肅紀(jì)反腐新時代答卷。

　　緊扣紀(jì)法銜接，充分發(fā)揮監(jiān)檢同訓(xùn)優(yōu)勢

　　二十屆中央紀(jì)委二次全會明確提出，健全黨紀(jì)國法相互銜接、權(quán)威高效的執(zhí)行機制，構(gòu)建與審判機關(guān)、檢察機關(guān)、執(zhí)法部門互相配合、互相制約、銜接順暢的體制機制。此次培訓(xùn)充分考慮紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)與檢察機關(guān)干部同堂培訓(xùn)的特殊性，從監(jiān)察執(zhí)法和刑事司法的理論、實踐等角度進(jìn)行專題輔導(dǎo)，著力提升職務(wù)犯罪案件辦理質(zhì)效。

　　一方面，圍繞監(jiān)檢銜接的基本概念、監(jiān)檢銜接中需要遵循的基本原則，以及在案件管轄措施、適用程序、證據(jù)處置等實踐運用方面需要把握的關(guān)鍵點進(jìn)行授課，推動解決辦案實踐中遇到的監(jiān)檢銜接問題。

　　最高人民法院刑事審判第二庭副庭長、一級高級法官逄錦溫，從重大職務(wù)犯罪案件審判的基本情況出發(fā)，對重大職務(wù)犯罪案件的辦理思路、想法和要求進(jìn)行深入闡釋。最高人民檢察院第三檢察廳副廳長韓曉峰圍繞職務(wù)犯罪違法所得沒收程序適用的相關(guān)問題，特別是該程序的適用對象、證據(jù)審查的重點難點、具體適用的工作要求等內(nèi)容進(jìn)行重點講解，既說清楚“是什么”，更講明白“怎么用”。中央紀(jì)委國家監(jiān)委案件審理室審理五處處長李慧海梳理總結(jié)出7種需要重點把握的監(jiān)檢銜接具體運用中的突出問題，并結(jié)合實際案例逐一進(jìn)行講解，讓學(xué)員們直呼“解渴”“管用”。

　　另一方面，結(jié)合辦案實踐，邀請在辦理職務(wù)犯罪案件方面的權(quán)威人士和法學(xué)專家，與學(xué)員共享辦案理念、思路和方法，為參訓(xùn)學(xué)員辦理職務(wù)犯罪案件提供全方位的培訓(xùn)和指導(dǎo)。

　　職務(wù)犯罪證據(jù)審查與定性是學(xué)員非常關(guān)心的問題。四川大學(xué)法學(xué)院教授、中國廉政法制研究會副會長龍宗智和武漢大學(xué)法學(xué)院副院長、教授何榮功分別聚焦“職務(wù)犯罪的證據(jù)印證與客觀化審查機制”“職務(wù)犯罪認(rèn)定中疑難問題與懲治策略”進(jìn)行交流授課。中央紀(jì)委國家監(jiān)委案件審理室審理八處處長王杰就當(dāng)前辦理職務(wù)犯罪案件若干實踐問題進(jìn)行了詳細(xì)解答，最高人民檢察院第三檢察廳二級高級檢察官陳旭文圍繞受賄案件審查認(rèn)定有關(guān)問題進(jìn)行了專題解讀。

　　每一次授課都讓學(xué)員們意猶未盡。“一些以前在辦案過程中覺得似是而非的問題得到了有效解答，讓我對下一步做好職務(wù)犯罪案件辦理工作充滿信心。”參訓(xùn)學(xué)員、四川省成都市人民檢察院第三檢察部副主任李振波說。

　　學(xué)習(xí)交流、凝聚共識，共同推動職務(wù)犯罪案件辦理工作高質(zhì)量發(fā)展

　　為讓培訓(xùn)走深走實，培訓(xùn)班將185位學(xué)員分為10個小組，專門設(shè)置2次研討課程，安排紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)、檢察系統(tǒng)學(xué)員分別開展交流和集中研討。大家先后圍繞“職務(wù)犯罪案件辦理中的爭議問題及解決思路”“加強監(jiān)檢銜接配合與制約，提升辦案‘三個效果’”兩個主題，談體會、講認(rèn)識、促溝通、話舉措。

　　此外，培訓(xùn)班專門組織全體學(xué)員赴武漢大學(xué)法學(xué)院，與秦前紅、莫洪憲、洪浩、何榮功等法學(xué)專家就職務(wù)犯罪辦案理論和實踐問題開展面對面座談交流，并通過現(xiàn)場提問、即刻解答的方式，為學(xué)員們答疑釋惑。

　　培訓(xùn)班結(jié)業(yè)式上，6位學(xué)員代表分享了學(xué)習(xí)體會。

　　“此次培訓(xùn)課程內(nèi)容豐富，設(shè)置科學(xué)，既有實體把握要點，又有程序規(guī)范要求；既有對前沿問題的思考和探索，又有對現(xiàn)實工作的總結(jié)和指導(dǎo)，具有很強的理論和實踐指導(dǎo)意義。”上海市紀(jì)委監(jiān)委案件審理室副主任蔡雙英說。

　　“通過學(xué)習(xí)我們加強了對當(dāng)前反腐敗的新形勢、新特點、新問題的理解和把握，深化了對證據(jù)審查的印證原則和客觀化審查機制的認(rèn)識和適用，進(jìn)一步強化了監(jiān)檢配合制約的意識。”湖北省武漢市人民檢察院第三檢察部主任田寧說。

　　“通過此次培訓(xùn)，讓我對加強監(jiān)檢銜接，樹立案件質(zhì)量共同體有了更加深刻的認(rèn)識，那就是要不斷改進(jìn)工作方式方法，建立定期會商和關(guān)聯(lián)案件、互涉案件統(tǒng)籌機制，構(gòu)建良性互動關(guān)系，推動執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通，促進(jìn)協(xié)同高效。”江西省九江市紀(jì)委監(jiān)委案件審理室主任丁永豪也分享了參加此次培訓(xùn)的感悟。

　　結(jié)業(yè)式上，最高人民檢察院檢察委員會委員、第三檢察廳廳長史衛(wèi)忠進(jìn)行了專題授課，從提高政治站位、加強監(jiān)檢銜接、堅持標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、做好精準(zhǔn)服務(wù)、夯實專業(yè)基礎(chǔ)等5個方面提出了具體要求，指導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和檢察機關(guān)進(jìn)一步確保職務(wù)犯罪案件辦理質(zhì)效。

　　參訓(xùn)學(xué)員紛紛表示，監(jiān)檢兩家同堂上課、同臺研討，有力促進(jìn)了紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和檢察機關(guān)在理念原則、破解難題等方面進(jìn)一步達(dá)成共識，強化了在溝通交流、程序銜接等方面的協(xié)作配合；將以此次培訓(xùn)為契機，持續(xù)深化溝通交流、凝聚思想共識，合力推進(jìn)新時代新征程職務(wù)犯罪案件查辦工作高質(zhì)量發(fā)展，攜手堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)，為全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)清障護(hù)航。（記者 陸麗環(huán) 自湖北武漢報道）