“關(guān)鍵少數(shù)”是各級(jí)黨組織落實(shí)黨中央決策部署的關(guān)鍵所在，崗位重要、責(zé)任重大。二十屆中央紀(jì)委五次全會(huì)要求，提升制度執(zhí)行力，深入落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見，推動(dòng)落實(shí)民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策監(jiān)督、述責(zé)述廉、監(jiān)督談話等制度，著力解決“上級(jí)監(jiān)督遠(yuǎn)、同級(jí)監(jiān)督軟、下級(jí)監(jiān)督難”問題，推動(dòng)有效制權(quán)。安徽省馬鞍山市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持強(qiáng)化政治監(jiān)督，做實(shí)日常監(jiān)督，深刻把握監(jiān)督、辦案、整改、治理的內(nèi)在聯(lián)系，以系統(tǒng)思維推動(dòng)“關(guān)鍵少數(shù)”規(guī)范用權(quán)，督促各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子履行好管黨治黨責(zé)任、落實(shí)好黨中央重大決策部署。

　　在監(jiān)督中深挖癥結(jié)，找準(zhǔn)發(fā)力靶向

　　推動(dòng)“關(guān)鍵少數(shù)”規(guī)范用權(quán)，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，通過精準(zhǔn)有力的監(jiān)督，深挖“關(guān)鍵少數(shù)”權(quán)力運(yùn)行過程中的根源性、癥結(jié)性問題。市紀(jì)委監(jiān)委通過壓緊壓實(shí)主體責(zé)任、履行監(jiān)督責(zé)任、凝聚各方監(jiān)督合力，切實(shí)把問題找準(zhǔn)找實(shí)，為推動(dòng)規(guī)范用權(quán)找準(zhǔn)靶向。

　　協(xié)助黨委履行主體責(zé)任。協(xié)助市委召開全面從嚴(yán)治黨專題會(huì)議，系統(tǒng)研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，細(xì)化工作舉措，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。深入開展政治生態(tài)分析研判，綜合案件查辦、巡察反饋、日常監(jiān)督等信息分析“關(guān)鍵少數(shù)”廉潔用權(quán)情況，為市委開展監(jiān)督提供參考。建立“一級(jí)談一級(jí)、層層壓責(zé)任”的廉政談話體系，2025年，協(xié)助市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和下級(jí)“一把手”等開展廉政談話17人次，通過面對(duì)面交責(zé)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)提醒，推動(dòng)“關(guān)鍵少數(shù)”既管好自己、又帶好隊(duì)伍，切實(shí)扛起管黨治黨政治責(zé)任。加強(qiáng)開發(fā)園區(qū)全面從嚴(yán)治黨工作，市委常委會(huì)聽取3個(gè)市屬開發(fā)區(qū)全面從嚴(yán)治黨工作情況專題匯報(bào)，市委主要負(fù)責(zé)同志開展監(jiān)督談話和專題調(diào)研，推進(jìn)清廉開發(fā)區(qū)建設(shè)。

　　堅(jiān)決扛起監(jiān)督責(zé)任。圍繞馬鞍山市《加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督任務(wù)清單》，強(qiáng)化對(duì)各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”貫徹上級(jí)決策部署、執(zhí)行民主集中制、落實(shí)“三重一大”決策制度等情況開展監(jiān)督檢查，糾治表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差、決策“一言堂”等問題，確保“關(guān)鍵少數(shù)”在政治上不跑偏、不走樣。綜合運(yùn)用約談提醒、廉情抄告、述責(zé)述廉等方式，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)并糾正政治偏差。2025年，約談各級(jí)“一把手”、領(lǐng)導(dǎo)班子成員等重點(diǎn)崗位人員740人次，談話提醒901人次；對(duì)存在履行“兩個(gè)責(zé)任”不力等問題的16個(gè)黨組織、51名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問責(zé)。堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，對(duì)涉及“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的問題線索優(yōu)先處置、快查快辦，形成“不敢腐”的強(qiáng)大震懾。

　　推動(dòng)各類監(jiān)督協(xié)同發(fā)力。完善紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與巡察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督等貫通協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)信息共享、線索互移、成果共用，形成對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督合力。發(fā)揮市委反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，在資源力量整合、措施手段運(yùn)用上更加協(xié)同高效，提升對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督的綜合效能。發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，堅(jiān)持重心下沉、力量下移，深入田間地頭、街頭巷尾，傾聽群眾呼聲，從群眾反映強(qiáng)烈的具體問題中倒查“關(guān)鍵少數(shù)”權(quán)力運(yùn)行是否越軌、決策是否任性。用好基層小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”平臺(tái)，將涉及“關(guān)鍵少數(shù)”的決策事項(xiàng)、資金使用、項(xiàng)目安排等權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵信息向群眾公開，廣泛收集群眾意見建議。

　　在制度上補(bǔ)齊短板，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行

　　管好“關(guān)鍵少數(shù)”，既要靠監(jiān)督發(fā)力，更要靠制度固本。市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，深入剖析問題背后的權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)職能部門建章立制、補(bǔ)齊短板、堵塞漏洞，更加科學(xué)有效地把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。

　　找準(zhǔn)權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位。剖析“關(guān)鍵少數(shù)”違紀(jì)違法問題，不能就事論事，必須深挖背后的制度性根源。建立涉及“關(guān)鍵少數(shù)”的信訪舉報(bào)定期分析研判機(jī)制，從占比、趨勢(shì)和特點(diǎn)等方面對(duì)“一把手”及領(lǐng)導(dǎo)班子成員的信訪舉報(bào)問題進(jìn)行專題分析，從高頻反映、重復(fù)舉報(bào)中倒查制度盲區(qū)，找準(zhǔn)“關(guān)鍵少數(shù)”權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位，為推動(dòng)建章立制提供依據(jù)。加強(qiáng)類案分析，剖析“關(guān)鍵少數(shù)”違紀(jì)違法行為的典型特征與深層根源，重點(diǎn)排查問題背后的權(quán)力配置不科學(xué)、程序設(shè)置不合理、監(jiān)督制約不到位等問題。

　　扎緊權(quán)力運(yùn)行制度籠子。在找準(zhǔn)問題根源的基礎(chǔ)上，針對(duì)性制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書，向有關(guān)部門反饋日常監(jiān)督、案件查辦中發(fā)現(xiàn)的權(quán)力運(yùn)行方面問題，并提出整改建議，推動(dòng)建章立制，從制度層面優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行程序，防范權(quán)力任性、暗箱操作等廉政風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)近年來查辦的多起招標(biāo)投標(biāo)、工程建設(shè)領(lǐng)域嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，督促相關(guān)職能部門建立并完善覆蓋工程建設(shè)項(xiàng)目決策、審批、實(shí)施、驗(yàn)收全周期管理的制度體系，從項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)投標(biāo)、施工管理到竣工驗(yàn)收，逐環(huán)節(jié)明確權(quán)限、程序和責(zé)任，形成“環(huán)環(huán)相扣、相互制衡”的制度鏈條。協(xié)助市委制定市管干部干預(yù)插手重大事項(xiàng)記錄報(bào)告規(guī)定，明確在貫徹執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告、“三重一大”決策等制度中，嚴(yán)禁“關(guān)鍵少數(shù)”違反規(guī)定干預(yù)插手重大事項(xiàng)，嚴(yán)防權(quán)力“越界”。

　　加強(qiáng)制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。制度的生命力在于執(zhí)行。為防止制度“空轉(zhuǎn)”，研究制定市紀(jì)委監(jiān)委常態(tài)化開展制度執(zhí)行監(jiān)督辦法，明確監(jiān)督重點(diǎn)和監(jiān)督方式，重點(diǎn)糾治執(zhí)行制度過程中存在的搞變通、打折扣等問題，嚴(yán)防有令不行、有禁不止等行為，確保將制度的規(guī)范效力真正轉(zhuǎn)化為對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的剛性約束。2025年，共對(duì)全市46個(gè)單位開展監(jiān)督檢查126次，推動(dòng)整改問題194個(gè)。

　　在思想上常敲警鐘，增強(qiáng)行動(dòng)自覺

　　思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。“關(guān)鍵少數(shù)”權(quán)力集中，面對(duì)的誘惑和考驗(yàn)更多，一旦思想防線松動(dòng)，監(jiān)督再嚴(yán)、制度再密也難免出問題。只有從思想深處解決問題，才能從根本上守住底線。市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持正面教育引導(dǎo)與反面警示教育相結(jié)合，擰緊“關(guān)鍵少數(shù)”思想開關(guān)，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)范用權(quán)的思想自覺和行動(dòng)自覺。

　　強(qiáng)化正面教育引導(dǎo)。堅(jiān)持把思想建設(shè)擺在重要位置，通過舉辦讀書班、講專題黨課等形式，組織“關(guān)鍵少數(shù)”深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、關(guān)于黨的自我革命的重要思想，引導(dǎo)錘煉黨性、提高思想覺悟，從源頭上牢固樹立正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀。注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)，舉辦家庭助廉活動(dòng)，對(duì)新提任市管干部及其家屬開展專題教育，通過系列活動(dòng)，推動(dòng)“關(guān)鍵少數(shù)”家屬當(dāng)好“廉內(nèi)助”、常吹“廉潔風(fēng)”，組織與家庭同向發(fā)力，筑牢拒腐防變的堅(jiān)固防線。聚焦年輕干部，聯(lián)合團(tuán)市委量身打造“青年說清廉”分享會(huì)、清廉主題團(tuán)課等廉潔教育系列活動(dòng)，以年輕干部喜聞樂見的方式，讓清廉意識(shí)在其心中扎根。

　　深化反面警示教育。堅(jiān)持分層分類、精準(zhǔn)施教，針對(duì)不同領(lǐng)域、不同崗位“關(guān)鍵少數(shù)”的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，攝制不同主題的警示教育片，努力做到“一把鑰匙開一把鎖”。組織“關(guān)鍵少數(shù)”前往監(jiān)獄開展警示教育活動(dòng)，聽在押職務(wù)犯罪人員現(xiàn)身說法，在警示教育中深刻體悟“權(quán)力有邊界、用權(quán)受監(jiān)督”的鐵律，筑牢拒腐防變的政治自覺和思想根基。定期召開警示教育大會(huì)、編印懺悔錄，讓“關(guān)鍵少數(shù)”真正受警醒、明底線、知敬畏。

　　做實(shí)做細(xì)日常提醒。把功夫下在平時(shí)，抓住元旦、春節(jié)、中秋等重要節(jié)點(diǎn)，向全市“關(guān)鍵少數(shù)”發(fā)送廉潔提醒短信，嚴(yán)防節(jié)日腐敗。定期制發(fā)典型案例通報(bào)，對(duì)查處的“關(guān)鍵少數(shù)”違紀(jì)違法案件點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，以案示警、以案為鑒。對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，及時(shí)開展談話提醒、批評(píng)教育，做到抓早抓小、防微杜漸。通過常態(tài)化、高頻次的日常提醒，讓“關(guān)鍵少數(shù)”時(shí)刻繃緊紀(jì)律之弦，習(xí)慣在提醒和監(jiān)督中廉潔用權(quán)。（安徽省馬鞍山市紀(jì)委監(jiān)委）