原標(biāo)題：一路好風(fēng)光 全域皆景區(qū)——崆峒區(qū)創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)紀(jì)實(shí)

　　記者 吳正楠 蔣文艷 段睿珺

　　國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)、5A級(jí)旅游景區(qū)崆峒山成為甘肅旅游的一張名片；昔日的貧困村成為游客競(jìng)相打卡的“詩(shī)和遠(yuǎn)方”……旅游業(yè)已位居崆峒區(qū)富民強(qiáng)區(qū)的“四大支柱”產(chǎn)業(yè)之首。

　　2016年11月，崆峒區(qū)被確定為第二批全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。 圍繞創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)，崆峒區(qū)緊盯西部重要的人文生態(tài)旅游基地發(fā)展目標(biāo)，依托自然生態(tài)、歷史文化以及特色產(chǎn)業(yè)等資源優(yōu)勢(shì)，深入推進(jìn)景區(qū)體制機(jī)制改革，強(qiáng)化全域旅游政策保障，大力實(shí)施“+旅游”行動(dòng)計(jì)劃，構(gòu)建“人文景觀與自然景觀相互融合、歷史文化與現(xiàn)代文明交相輝映、城市旅游與鄉(xiāng)村旅游相得益彰”的全域旅游發(fā)展“崆峒模式”，為甘肅乃至全國(guó)西部全域旅游發(fā)展提供了示范樣板，正成為游客來了不想走，慢旅游的一個(gè)熱門旅游目的地。

　　從貧困村到旅游景區(qū)

　　8月13日下午，崆峒區(qū)白廟鄉(xiāng)賈洼虎山生態(tài)園梯田花海觀賞區(qū)內(nèi)游客絡(luò)繹不絕，扶老攜幼在這里避暑賞花、拍照游玩。“這里距離城市近，親近大自然，孩子們很喜歡。”帶著孩子一起旅游的平?jīng)鍪忻裢蹙觇髡f出了廣大游客的心聲。

　　賈洼虎山生態(tài)園位于白廟鄉(xiāng)賈洼村虎山坡口，是一座集農(nóng)家餐飲、休閑農(nóng)業(yè)、養(yǎng)生體驗(yàn)、觀光欣賞為一體的生態(tài)觀光園，占地1500畝，由平?jīng)鲫?yáng)光建筑工程有限責(zé)任公司投資建設(shè)，計(jì)劃投資8000萬元，分三年建成“休閑采摘體驗(yàn)區(qū)、窯洞農(nóng)家餐飲區(qū)、動(dòng)物養(yǎng)殖觀賞區(qū)、梯田花海欣賞區(qū)、生態(tài)農(nóng)家養(yǎng)生區(qū)、垂釣休閑游樂區(qū)、戶外拓展運(yùn)動(dòng)區(qū)、常青樹種育苗區(qū)”8大板塊。

　　“截至目前已建成休閑體驗(yàn)采摘區(qū)和動(dòng)物養(yǎng)殖觀賞區(qū)2大板塊。”平?jīng)鲫?yáng)光建筑工程有限責(zé)任公司副總經(jīng)理王平說，今年重點(diǎn)抓好梯田花海觀賞區(qū)和窯洞農(nóng)家餐飲區(qū)兩大板塊建設(shè)。

　　“自8月7日梯田花海觀賞區(qū)試營(yíng)業(yè)以來，每天都接待4000多名游客。”王平說，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展讓賈洼村已從昔日的貧困村成為市民蜂擁而至的網(wǎng)紅打卡地。截至目前，虎山生態(tài)園共吸納當(dāng)?shù)刎毨趧?dòng)力30余人，示范引領(lǐng)全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　除賈洼虎山生態(tài)園之外，位于賈洼村的白廟花海觀賞園大力發(fā)展以名貴花卉培植觀賞及高科技燈會(huì)燈展為主題的鄉(xiāng)村旅游。“現(xiàn)在每天接待游客1000人，為吸引游客還舉辦了鄉(xiāng)村旅游節(jié)等多項(xiàng)活動(dòng)。”平?jīng)龌ê｀l(xiāng)村旅游有限公司總經(jīng)理劉光兵說，經(jīng)過兩年的發(fā)展觀賞園已形成了夏季賞花、冬季滑雪的發(fā)展格局。

　　鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，讓賈洼村部分土地和廢棄的老莊基、舊窯洞以及荒蕪的溝壑臺(tái)地也產(chǎn)生了效益，村民以土地流轉(zhuǎn)、出租出讓、入股分紅等形式流轉(zhuǎn)給招商引資來的企業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，景區(qū)還解決了貧困群眾無處務(wù)工、務(wù)工無保障和收入不穩(wěn)定等難題。

　　崆峒區(qū)白廟鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)楊武生說：“賈洼村去年已創(chuàng)建成為省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村，去年人均可支配收入是9848元，村民從鄉(xiāng)村旅游中獲取的收入占總收入的28%?，F(xiàn)在全村有120人直接或間接參與鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，已建成3個(gè)旅游景點(diǎn)。”

　　結(jié)合城郊鄉(xiāng)的實(shí)際和每個(gè)村的特點(diǎn)，白廟鄉(xiāng)有9個(gè)村實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展。按照全域旅游的標(biāo)準(zhǔn)打造專業(yè)旅游村，不斷完善公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，走出了鄉(xiāng)村旅游與脫貧攻堅(jiān)深度融合的新路子。

　　紅紅火火的鄉(xiāng)村旅游只是崆峒區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影。數(shù)據(jù)顯示，2019年崆峒區(qū)鄉(xiāng)村旅游共接待游客217.02萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入17651.38萬元。值得一提的是，2017年崆峒區(qū)實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，通過旅游業(yè)脫貧人數(shù)占全區(qū)貧困人口的22.9%。依托良好的山、水、林、田生態(tài)資源及避暑氣候，深厚的道源養(yǎng)生、田園農(nóng)業(yè)資源，崆峒區(qū)將旅游從景區(qū)向城區(qū)延伸，從城區(qū)向鄉(xiāng)村輻射，促進(jìn)旅游從城鄉(xiāng)二元隔離向全域城鄉(xiāng)融合。

　　“旅游+”下的新融合

　　截至目前，崆峒區(qū)擁有國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家地質(zhì)公園、國(guó)家5A級(jí)景區(qū)1處，3A級(jí)景區(qū)2個(gè)，森林公園2個(gè)，鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)15個(gè)，正在創(chuàng)建的4A級(jí)景區(qū)1個(gè)。

　　崆峒區(qū)文體廣電和旅游局副局長(zhǎng)羅建軍坦言，沒有吃、喝、游、玩的支撐，鄉(xiāng)村旅游就沒有發(fā)展后勁。結(jié)合創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，崆峒區(qū)充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，不斷豐富旅游的業(yè)態(tài)，提升游客旅游的參與度和舒適度。

　　由平?jīng)鲻涡罗r(nóng)林科技發(fā)展有限責(zé)任公司投資建設(shè)的平?jīng)鲻涡律鷳B(tài)農(nóng)莊綜合示范園項(xiàng)目位于平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)大寨鄉(xiāng)海寨溝海家河流域，是以體育運(yùn)動(dòng)、高空游樂、溫泉養(yǎng)生、康養(yǎng)住宿、旅游觀光為特色的參與式、體驗(yàn)式景區(qū)。目前，這一項(xiàng)目已帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富，輻射周邊500多戶農(nóng)民直接受益，帶動(dòng)周邊村社300多名群眾務(wù)工，是崆峒區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧、旅游扶貧的重點(diǎn)項(xiàng)目。

　　一業(yè)興帶來百業(yè)旺。為發(fā)揮旅游的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，崆峒區(qū)創(chuàng)新雙核驅(qū)動(dòng)、多業(yè)互融模式。充分釋放文化和生態(tài)兩大優(yōu)勢(shì)效應(yīng)，打造“問道崆峒·養(yǎng)生平?jīng)?rdquo;全域旅游品牌。通過創(chuàng)新“以業(yè)筑巢，以旅興業(yè)”產(chǎn)業(yè)培育模式，崆峒區(qū)推出了平?jīng)黾t牛、平?jīng)鼋鸸忍厣a(chǎn)業(yè)品牌。創(chuàng)新“網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，遠(yuǎn)程推廣”旅游宣傳模式，通過崆峒旅游等平臺(tái)開展針對(duì)性營(yíng)銷宣傳；創(chuàng)新服務(wù)模式，打造了以半山村落為代表的新型農(nóng)家樂聚集區(qū)，為游客提供多樣化的旅游體驗(yàn)；創(chuàng)新“農(nóng)旅并進(jìn)、多業(yè)并舉”的旅游扶貧富民方式，培育崆峒山景區(qū)和半山村落全國(guó)“景區(qū)帶村”、“能人帶戶”的旅游扶貧示范典型，榮獲“2018年度魅力文旅扶貧城市”稱號(hào)。

　　圍繞融合發(fā)展、延伸鏈條，崆峒區(qū)實(shí)現(xiàn)了旅游產(chǎn)業(yè)全域聯(lián)動(dòng)。推進(jìn)“旅游+”多產(chǎn)業(yè)融合，打造崆峒道源、武術(shù)、養(yǎng)生、生態(tài)“四大”文化旅游名片，推出了景區(qū)依托型、城郊街區(qū)型、生態(tài)休閑型、游園采摘型、特色民居型5種鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式，建成了皇甫謐養(yǎng)生院、國(guó)醫(yī)養(yǎng)生館等十大康養(yǎng)基地，培育中醫(yī)保健、養(yǎng)老療養(yǎng)等十大養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，成功創(chuàng)建國(guó)家中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游創(chuàng)新區(qū)。

　　全域旅游體系初見成效

　　2016年11月，崆峒區(qū)被確定為第二批全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。以此為契機(jī)，崆峒區(qū)牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)持把旅游業(yè)作為富民強(qiáng)區(qū)的首位產(chǎn)業(yè)精心培育，提出“黨政統(tǒng)籌、開發(fā)融合、共建共享”的創(chuàng)建思路，唱響“問道崆峒·養(yǎng)生平?jīng)?rdquo;全域旅游品牌，助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　崆峒區(qū)區(qū)長(zhǎng)趙小林說：“按照龍頭景區(qū)帶動(dòng)、景城一體發(fā)展的模式，區(qū)上將創(chuàng)建工作與脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育等工作融合推進(jìn)，出臺(tái)了資金、土地、人才等支持政策，全力保障創(chuàng)建工作和旅游業(yè)發(fā)展。出臺(tái)了促進(jìn)全域旅游發(fā)展的綜合性政策，發(fā)改、農(nóng)林、交通等部門制定了支持‘+旅游’的具體措施。每年設(shè)立2000萬元旅游產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)發(fā)展資金，整合資金20多億元，用于旅游道路建設(shè)、觀光農(nóng)業(yè)培育、景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)、生態(tài)環(huán)境治理等涉旅事業(yè)建設(shè)。”

　　記者了解到，通過實(shí)施旅游道路通達(dá)、旅游服務(wù)優(yōu)化、旅游供給保障三大工程，崆峒區(qū)建成了“六縱十二橫”城鄉(xiāng)路網(wǎng)、2處游客集散中心和29處游客咨詢服務(wù)中心（點(diǎn)），開通城鄉(xiāng)客運(yùn)線路和旅游專線53條，新增旅游標(biāo)識(shí)550余處，改擴(kuò)建旅游廁所148座，新增旅游車位6000多個(gè)，智慧旅游全域覆蓋，吃住行游購(gòu)?qiáng)室佚R全，旅游服務(wù)質(zhì)量全面提升。

　　為規(guī)范行業(yè)管理，崆峒區(qū)建立了“1+3+N ”旅游綜合治理機(jī)制，成立旅游發(fā)展中心和旅游餐飲、民宿等行業(yè)協(xié)會(huì)，組建了旅游法庭、旅游市場(chǎng)監(jiān)管所和旅游警察大隊(duì)。深入開展文明崆峒提升行動(dòng)，全面推進(jìn)旅游酒店、民宿和景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化管理。暢通旅游投訴渠道，建立旅游誠(chéng)信“紅黑榜”制度，健全旅游突發(fā)事件應(yīng)急救援體系，啟動(dòng)直升機(jī)應(yīng)急救援服務(wù)，“七彩”旅游志愿者群體成為崆峒旅游的靚麗符號(hào)。

　　圍繞“全景崆峒”建設(shè)，崆峒區(qū)持續(xù)實(shí)施“城區(qū)增綠添景、環(huán)城生態(tài)屏障、生態(tài)公園綠化、水系堤岸綠化、景觀廊道建設(shè)”五大工程和“八溝一河”生態(tài)修復(fù)工程，城市綠化覆蓋率達(dá)37.3%，中心城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)保持在310天以上，城市污水集中處理率100%。

　　為打造旅游品牌，崆峒區(qū)成功舉辦了第六屆世界養(yǎng)生大會(huì)、甘肅省首屆大眾滑雪公開賽等活動(dòng)，參加絲綢之路國(guó)際旅游節(jié)、西北旅游營(yíng)銷大會(huì)等推介活動(dòng)，參加央視“魅力中國(guó)城”競(jìng)演，堅(jiān)持舉辦崆峒文化旅游節(jié)、冰雪文化旅游節(jié)、國(guó)際武術(shù)節(jié)等活動(dòng)，推出了養(yǎng)生、研學(xué)、體驗(yàn)等八大主題旅游線路，以此讓“問道崆峒·養(yǎng)生平?jīng)?rdquo;旅游品牌更加響亮。