新甘肅·甘肅經(jīng)濟日報記者 王云祥

　　兩當(dāng)縣地處陜西、甘肅、四川三省交界處的秦嶺山區(qū)，全縣森林覆蓋率76.37%，林木綠化率為87.37%，均名列全省第一。

　　自古以來，兩當(dāng)縣為出甘、入陜、通川的交通要道。早在漢代，就在兩當(dāng)縣楊店鎮(zhèn)楊店村設(shè)立故道縣。如今，兩當(dāng)縣云屏鎮(zhèn)被國際慢城聯(lián)盟總部授予“國際慢城”稱號，這是我國第17個、甘肅首個“國際慢城”。作為甘肅首個“國際慢城”，具有怎樣的特色？記者進行了采訪調(diào)查。

　　兩當(dāng)縣城全景 本版照片均由新甘肅·甘肅經(jīng)濟日報通訊員 楊曉 攝

　　甘肅首個“國際慢城”誕生

　　兩當(dāng)縣云屏鎮(zhèn)，甘肅首個“國際慢城”在這里誕生。

　　2024年6月22日，“國際慢城”聯(lián)盟總部正式授予兩當(dāng)縣云屏鎮(zhèn)“國際慢城”稱號。7月25日上午，省政府新聞辦舉行“甘肅首個國際慢城——兩當(dāng)云屏創(chuàng)建成果新聞發(fā)布會”。兩當(dāng)云屏“國際慢城”進入公眾視野。

　　“兩當(dāng)位于甘肅省東南部，縣域面積1408平方公里，戶籍人口4.72萬人，屬農(nóng)業(yè)優(yōu)先型和文旅賦能型縣域經(jīng)濟。”兩當(dāng)縣委副書記、縣長武冰在新聞發(fā)布會上介紹說，這里歷史積淀深厚，古稱“故道”，置縣歷史距今兩千三百年，山多、林多、人少成為全縣最直觀的特點。

　　兩當(dāng)縣連續(xù)多年穩(wěn)居全省生態(tài)第一縣。“早在2014年，兩當(dāng)‘國際慢城’提上議事日程，2015年向高淳‘國際慢城’管委會遞交評價報告。2016年成立了兩當(dāng)縣‘國際慢城’創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。到2017年，編制完成了《兩當(dāng)國際慢城總體規(guī)劃》，分別印發(fā)了‘國際慢城’創(chuàng)建工作、旅游工作方案等。”兩當(dāng)縣文體和旅游局副局長李娜介紹，全縣整合資金，圍繞空氣質(zhì)量保護、水質(zhì)量保護、生物多樣性保護等72項指標(biāo)著手，各部門集中發(fā)力，有序推進慢城規(guī)劃、慢文旅項目打造、生態(tài)環(huán)境提升、優(yōu)化公共服務(wù)等慢城創(chuàng)建工作。

　　保護與維持純凈的自然環(huán)境是“國際慢城”的八大公約之一，也是成為“國際慢城”的重要條件。良好的自然環(huán)境為兩當(dāng)云屏鎮(zhèn)“國際慢城”申報提供了有力保障。而“國際慢城”成為5萬人以下小社區(qū)城市發(fā)展質(zhì)量的標(biāo)志，要求人們在基礎(chǔ)設(shè)施、物質(zhì)條件、社會服務(wù)之上，享受城鎮(zhèn)舒適優(yōu)雅的生活，這種生活方式意味著人們要減少生活中的忙亂，為更好地生活而降低速度，享受現(xiàn)代化優(yōu)質(zhì)生活，帶給人們更多的健康和幸福感。

　　“‘慢城’的發(fā)展并不是慢發(fā)展，而是可持續(xù)、綠色發(fā)展，是一種更穩(wěn)固、更持久的發(fā)展，它致力于純凈、綠色環(huán)境的維護，以提高居民生活品質(zhì)為根本出發(fā)點，使居民獲得更加富足的生活品質(zhì)。”武冰說，兩當(dāng)創(chuàng)建“國際慢城”的目的不僅是符合國際評價標(biāo)準(zhǔn)，而要通過獲得“國際慢城”推動城市發(fā)展，讓人民群眾直接受益。

　　云屏“國際慢城”一角

　　生態(tài)康養(yǎng)之城

　　重巒疊嶂，林木茂密，流水潺潺。在兩當(dāng)縣，隨處可見一片片讓人心靈棲息的生態(tài)綠洲，全縣森林覆蓋率76％，林木綠化率87%。依靠得天獨厚的自然資源和生態(tài)環(huán)境條件，生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入黃金時期。

　　中秋節(jié)期間，兩當(dāng)縣西坡鎮(zhèn)西上村異?；馃帷？偼顿Y1.589億元的張果老生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園開園營業(yè)，游客蜂擁而至。“有了‘國際慢城’這張世界名片，依靠得天獨厚的自然資源，發(fā)展生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)具備了先決條件，游人既可以來這里游山看水，也可以品嘗當(dāng)?shù)氐纳秸湟拔丁?rdquo;甘肅果老仙生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司董事長楊忠俊說，張果老康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園結(jié)合當(dāng)?shù)毓衔幕?，打造成了現(xiàn)代化大型旅游園區(qū)。園區(qū)內(nèi)設(shè)施齊備、景觀秀美，食宿價格優(yōu)惠，成為全縣知名的生態(tài)康養(yǎng)品牌。

　　兩當(dāng)縣在開創(chuàng)“國際慢城”過程中，撬動了生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的大步提升。如今，一批生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)在全縣快速崛起。依靠“紅色文化、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)旅融合”等獨特資源，以“紅色旅游、康養(yǎng)度假、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游”為主題的文旅康養(yǎng)精品產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐明顯加快。

　　云屏鎮(zhèn)黨委書記薛夏艷表示，云屏鎮(zhèn)的確與眾不同，這個被自然景觀包裹的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以云屏三峽國家4A級旅游景區(qū)而聞名于世，融合了生態(tài)觀光、健康養(yǎng)生、長壽文化、休閑度假、民俗體驗、農(nóng)業(yè)發(fā)展等眾多元素，云屏“國際慢城”的落地生根，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)在這里快速崛起。

　　云屏景區(qū)流淌的小溪

　　“慢生活、低能耗、高品質(zhì)”，這是“國際慢城”的價值追求。“兩當(dāng)縣厚植生態(tài)文化，優(yōu)化人居環(huán)境，著力打造近悅遠來的‘精致兩當(dāng)’‘秀美兩當(dāng)’。云屏‘國際慢城’的核心區(qū)域是云屏鎮(zhèn)，包括了云屏三峽國家AAAA級旅游景區(qū)所在地，涉及‘一鎮(zhèn)7村’，占地面積為85.38平方公里，共有488戶1513人。”薛夏艷說，在空間拓展上，兩當(dāng)建成了兩徽高速，完成了火車站提升改造工程，實施了生態(tài)長廊、彩虹公路、慢行步道建設(shè)工程，建成了4個慢客服務(wù)中心和9個漫客驛站，建成自行車慢行道48公里，慢行步道33.4公里。

　　在環(huán)境改善上，兩當(dāng)縣大力實施城市“雙修”工程，建成了“福橋”“壽橋”，實施了安居住房、養(yǎng)老照護中心等民生項目，開創(chuàng)了一批批“山水相依、文化浸潤、記住鄉(xiāng)愁”的和美鄉(xiāng)村。全縣垃圾、污水無害化處理率和水源地水質(zhì)達標(biāo)率均達到100%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為98.5%。

　　“全縣生態(tài)氣候適宜，空氣濕度達70%左右，連續(xù)五年躋身‘中國百佳深呼吸小城榜’，入選第六批‘綠水青山就是金山銀山’實踐創(chuàng)新基地名單。”李娜說，“國際慢城”創(chuàng)建過程中秉持充分尊重自然、歷史和文化的理念，系統(tǒng)梳理“國際慢城”范圍內(nèi)的村莊資源，將生態(tài)修復(fù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)文旅等產(chǎn)業(yè)相融合，“綠色、有機”農(nóng)產(chǎn)品、中藥材、食用菌、禽類養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了快速發(fā)展，打造綠色休閑、康養(yǎng)服務(wù)和文化旅游等產(chǎn)業(yè)鏈，驅(qū)動綠色經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

　　“白天賞美景，夜晚看繁星，時時聽天籟，天天品山珍，盡情深呼吸，回歸慢生活。”以生態(tài)著稱的兩當(dāng)縣，帶給人們純自然、原生態(tài)的享受。“在大力發(fā)展‘蜂菌禽藥’速效產(chǎn)業(yè)和核桃、花椒長效產(chǎn)業(yè)時，大面積種植蜜源植物，著力打造滿眼翠綠、遍地鮮花、處處有景致、村村有特色、戶戶能待客的城鄉(xiāng)新貌。”李娜說。

　　山水秘境

　　加速節(jié)點城市轉(zhuǎn)型升級

　　前不久，《兩當(dāng)縣國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）正式發(fā)布?！兑?guī)劃》明確提出，發(fā)揮臨近關(guān)中平原城市群區(qū)位優(yōu)勢，搶抓“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶建設(shè)、隴南向南開放等機遇，主動融入關(guān)中平原城市群、毗鄰旅游區(qū)建設(shè)，協(xié)同徽成地區(qū)一體化發(fā)展，鞏固隴南至關(guān)中發(fā)展通道節(jié)點建設(shè)，建設(shè)隴南東北部門戶。

　　“云屏‘國際慢城’成功落地，加速了全縣各類資源整合，充分發(fā)揮‘國際慢城’的聚集、輻射效應(yīng)，增強縣域競爭力，對兩當(dāng)可持續(xù)發(fā)展具有戰(zhàn)略意義。”兩當(dāng)縣委常委、宣傳部部長蘇駿平說，兩當(dāng)打造“國際慢城”就是要為市民和游客提供感受慢生活、享受慢運動、品味慢生態(tài)、體驗慢文化的空間環(huán)境，讓享受高于速度、生活回歸自然，讓每一個到兩當(dāng)?shù)娜硕寄軌蝮w驗到“深呼吸和慢生活”。

　　“國際慢城”為兩當(dāng)縣轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造了有利條件。兩當(dāng)縣位于甘陜川毗鄰大旅游區(qū)，在西安—九寨溝旅游線路上，分布有九寨溝、麥積山、云屏三峽、西狹頌、太白山、云屏三峽、三灘、雞峰山等著名景區(qū)。依托區(qū)域交通構(gòu)建串聯(lián)區(qū)域旅游資源的旅游線路，打造毗鄰旅游區(qū)，最大程度發(fā)揮區(qū)域旅游價值。

　　蘇駿平介紹，“國際慢城”為縱深打造全域旅游創(chuàng)造了先決條件，把全縣作為一個“大景區(qū)”進行全方位打造，主動融入隴南鄉(xiāng)村振興文旅康養(yǎng)百億產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，加快創(chuàng)建隴南·嘉陵江峽谷群5A級大景區(qū)，實施云屏三峽旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、琵琶洲農(nóng)旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、蜜蜂小鎮(zhèn)建設(shè)、百福大道和千壽長廊等重點項目，健全景區(qū)配套設(shè)施，精心開發(fā)“福壽菜”“福壽餐”“福壽席”“福壽宴”系列特色飲食，全面全域全季全時推進“旅游+”“+旅游”，實現(xiàn)了由“景點旅游”向“全域旅游”的升級轉(zhuǎn)變。

　　“兩當(dāng)縣與鳳縣有著相似的地理人文環(huán)境，在區(qū)域共建方面應(yīng)協(xié)同發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、紅色文化及棚民文化等民俗文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)以紅色文化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)為特色的秦嶺南麓生態(tài)山水小城。” 蘇駿平說，兩當(dāng)正在加強區(qū)域協(xié)同發(fā)展，共同打造秦嶺南麓魅力小城。兩當(dāng)縣與徽縣、成縣區(qū)域一體化發(fā)展過程中，重點銜接發(fā)展隴南大健康產(chǎn)業(yè)。

　　兩當(dāng)成為“國際慢城”實至名歸。這幾年來，兩當(dāng)縣先后獲得了全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地、全國生態(tài)文明建設(shè)示范縣、國家園林縣城、全國衛(wèi)生縣城、全國傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范縣、中國深呼吸小城等縣域名片，為“國際慢城”創(chuàng)建打下了堅實基礎(chǔ)。

　　產(chǎn)業(yè)走出去，游客引進來。兩當(dāng)縣實現(xiàn)了與隴南市各縣區(qū)及周邊城市的互聯(lián)互通，提出了建設(shè)聯(lián)系隴南機場的兩當(dāng)停機設(shè)施，建設(shè)麥積區(qū)—兩當(dāng)縣高速公路，建設(shè)聯(lián)通鳳縣、徽縣、麥積區(qū)的旅游公路，打通了縣域交通要塞，實現(xiàn)了交通四通八達。

　　“結(jié)合慢城發(fā)展實際，我們對全縣發(fā)展進行了全方位規(guī)劃，成為了陜甘川節(jié)點上的康養(yǎng)旅游最佳之地，良好的發(fā)展空間必將引來眾多客商投資興業(yè)，從而推動整個區(qū)域的發(fā)展。”武冰說。