西北角·中國(guó)甘肅網(wǎng)記者 程健

　　今年以來(lái)，隴南公安按照“整體謀劃、系統(tǒng)重塑、務(wù)實(shí)推進(jìn)、全面提升”的工作思路，依托“情指行”一體化運(yùn)行機(jī)制，聚焦基層管控新體制，深入實(shí)施科技興警戰(zhàn)略，探索以“專(zhuān)業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式，構(gòu)建了派出所主防“1161+X”工作體系，通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新、隊(duì)伍建設(shè)、制度融合、智慧賦能等方式，真正健全完善“市縣主戰(zhàn)、派出所主防”新體系，有效提升基層社會(huì)治理水平。

　　聚焦系統(tǒng)性重塑 構(gòu)建一個(gè)主防架構(gòu)

　　隴南公安將“主防”理念貫穿整體工作始終，將基層管控工作作為“一把手”工程來(lái)抓，從頂層設(shè)計(jì)層面，在全省率先試運(yùn)行市局基礎(chǔ)管控中心，并在縣局、所隊(duì)設(shè)立基礎(chǔ)管控中心（崗），對(duì)派出所基層基礎(chǔ)要素進(jìn)行實(shí)時(shí)檢測(cè)、指揮調(diào)度、督導(dǎo)落實(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)基礎(chǔ)工作“到邊到底”“監(jiān)督指導(dǎo)”管理。

　　建立并落實(shí)《派出所主防工作清單》《基礎(chǔ)監(jiān)測(cè)要素清單》等“兩張清單”，梳理匯總出16項(xiàng)派出所主防工作考核指標(biāo)、69項(xiàng)基礎(chǔ)管控要素清單，進(jìn)一步明確派出所主防職責(zé)和主防工作任務(wù)，解決了社區(qū)民警“干什么、怎么干”的問(wèn)題。 

　　研發(fā)運(yùn)行派出所智慧應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)派出所基礎(chǔ)工作信息化、信息工作基礎(chǔ)化，初步搭建 “視圖云”系統(tǒng)、警網(wǎng)融合系統(tǒng)、一網(wǎng)通辦系統(tǒng)、禁種鏟毒系統(tǒng)及十大平安、十大基礎(chǔ)、十大起底等基礎(chǔ)模塊，并深度應(yīng)用三情分流、重復(fù)警情協(xié)同治理、反詐技術(shù)反制等模塊，通過(guò)前段采集應(yīng)用“E警務(wù)”APP，打造成為民警與群眾的信息溝通流轉(zhuǎn)的信息化主平臺(tái)，為“派出所主防”賦能添翼。 

　　以派出所主防為著力點(diǎn)，積極探索“專(zhuān)業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式在派出所落地應(yīng)用，打造具有隴南特色的“派出所主防”機(jī)制。在11個(gè)城區(qū)派出所試運(yùn)行包含社區(qū)警務(wù)團(tuán)隊(duì)、交警中隊(duì)、專(zhuān)職巡防隊(duì)在內(nèi)的“一室+N個(gè)隊(duì)室”的新型警務(wù)運(yùn)行模式，形成“一室支撐N隊(duì)、N隊(duì)互為協(xié)同”的工作格局。

　　同時(shí)，建立村級(jí)警務(wù)工作站，吸納組建包含治安積極分子、治保會(huì)成員等力量在內(nèi)的巡邏防范隊(duì)伍，并配置雙協(xié)管理員3160名、義警2841名。形成了“社區(qū)民（輔）警+社區(qū)網(wǎng)格員+治安協(xié)管員+義警+志愿者”五級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并依托網(wǎng)格，合理劃分警格775個(gè)，配置警格員828名、警格信息員2333名，實(shí)現(xiàn)了“人在格中走、事在網(wǎng)中消”。

　　突出整體性提升 推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)創(chuàng)建

　　隴南公安常態(tài)化落實(shí)派出所基層基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)基層警務(wù)工作，并按照工作要求，定期組織工作組赴縣區(qū)實(shí)地開(kāi)展派出所等級(jí)評(píng)定工作，截止目前，成功申報(bào)一級(jí)公安派出所13個(gè)、二級(jí)公安派出所28個(gè)。

　　認(rèn)真按照公安部及省公安廳關(guān)于“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建活動(dòng)要求，細(xì)化制定全市創(chuàng)建方案，2021年至今，全市共有4個(gè)派出所被命名為省級(jí)“楓橋式公安派出所”。

　　以加大科技信息化手段應(yīng)用為支撐，試點(diǎn)創(chuàng)建智慧型未來(lái)所隊(duì)，不斷加強(qiáng)轄區(qū)智慧單元、智慧小區(qū)、智慧感知度建設(shè)，并打造具有多功能服務(wù)大廳、辦事大廳、無(wú)人自助服務(wù)、無(wú)人機(jī)巡邏的智慧型所隊(duì)。

　　截止目前，四個(gè)試點(diǎn)派出所共建設(shè)接入一類(lèi)視頻資源209路，接入二三類(lèi)社會(huì)面資源視頻20474路。初步實(shí)現(xiàn)了治安風(fēng)險(xiǎn)智能預(yù)測(cè)預(yù)防，數(shù)字化推動(dòng)公共安全治理模式。

　　加大政策性?xún)A斜 健全六大保障體系

　　隴南公安細(xì)化制定了31項(xiàng)具體任務(wù)措施和指標(biāo)，初步形成標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范完備、運(yùn)行機(jī)制順暢、保障支撐有力、監(jiān)督考評(píng)科學(xué)的公安派出所工作新局面，截止目前，全市202個(gè)戶(hù)籍派出所，派出所總警力達(dá)到1327人，派出所社區(qū)民警配備828人，均已完成警力配置“兩個(gè)40%”的要求。100%全部完成“兩隊(duì)一室”警務(wù)運(yùn)行改革，招錄配備駐村輔警2333人，配備雙協(xié)管理員3160名、義警2840名，完成率73.82%。完成建設(shè)智感安防小區(qū)43個(gè)，完成率25%。

　　深入踐行“警力有限、民力無(wú)窮”理念，按照“1+2+N”的社會(huì)治安共治隊(duì)伍建設(shè)要求，配備義警2841名，組建義警隊(duì)伍760余支，并打造出康縣“白楊女子義警隊(duì)”極具地方特色的品牌隊(duì)伍。4個(gè)試點(diǎn)派出所已培養(yǎng)組建社區(qū)警務(wù)團(tuán)隊(duì)27支、物聯(lián)會(huì)5個(gè)，其他派出所正在同步開(kāi)展創(chuàng)建。建立“護(hù)校隊(duì)”980余支、村級(jí)巡防隊(duì)伍2420余支，有效預(yù)防各類(lèi)案事件的發(fā)生。

　　以“政府引導(dǎo)、警企聯(lián)創(chuàng)、分級(jí)布建、市場(chǎng)化運(yùn)作”為建設(shè)思路，以“十大平安”創(chuàng)建為基座，細(xì)化制定平安建設(shè)工作方案和工作運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步明確了創(chuàng)建途徑和目標(biāo)措施，2024年以來(lái)，全市共發(fā)治安案件2862條，同比下降30%；共發(fā)刑事案件1277條，同比下降36%，有效預(yù)防和打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。

　　堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，轄區(qū)派出所全面融合隴南“民事直說(shuō)1234”工作法，并構(gòu)建與綜治中心、司法所、婦聯(lián)等職能部門(mén)參與的多元治理機(jī)制，形成大調(diào)解工作格局，推動(dòng)“庭所對(duì)接”“律師進(jìn)所”“民調(diào)入社區(qū)”“警調(diào)對(duì)接”常態(tài)化運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛調(diào)從“一元管理”向“多元治理”轉(zhuǎn)變，今年以來(lái)，共化解矛盾糾紛14478條、移送綜治部門(mén)304條。

　　深入落實(shí)“五防宣傳進(jìn)社區(qū)”，將平安法治文化宣傳納入社區(qū)宣傳重點(diǎn)內(nèi)容，并搭建各類(lèi)宣傳陣地，在東江派出所試點(diǎn)建立平安法治宣傳專(zhuān)區(qū)，共組織開(kāi)展安全防范主題宣傳教育2700余次、勸阻群眾免受電詐的人數(shù)54253人次、整治轄區(qū)安全隱患502處，有效增強(qiáng)轄區(qū)群眾法制觀念、法治意識(shí)。

　　重點(diǎn)圍繞《三年行動(dòng)計(jì)劃》《社區(qū)警務(wù)工作規(guī)范》落實(shí)，以“網(wǎng)上評(píng)為主，實(shí)地查為輔”，細(xì)化制定了16項(xiàng)具體考核指標(biāo)10項(xiàng)負(fù)面扣分清單，并建立完善《派出所“民調(diào)評(píng)警”工作辦法》《派出所轄區(qū)智慧度監(jiān)測(cè)辦法》《派出所主防指標(biāo)考評(píng)》，通過(guò)滿(mǎn)意度調(diào)查、智慧度監(jiān)測(cè)、主防指標(biāo)考評(píng)，形成派出所工作實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)分值，有效激勵(lì)派出所民警擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)立，不斷提升服務(wù)群眾水平。